Помогнете на развитието на сайта, споделяйки статията с приятели!

Промяна в предназначението на сградата изисква уведомяване на компетентния орган. Обясняваме как да попълните заявление за разрешение за промяна на предназначението на сграда и да изпълните необходимите формалности, за да избегнете обвинения в неразрешено строителство.

По принцип всяка строителна конструкция трябва да се използва в съответствие с предназначението й, т.е. апартаментът трябва да се използва за жилищни цели, а мазето трябва да се използва за съхранение на вещи. Законът за строителството обаче допуска възможност за промяна на предназначението на сграда или част от нея. За въвеждането му трябва да се получи разрешение от районния инспектор по строителен надзор, компетентен по местонахождението на недвижимия имот.

Може да се уреди заявление за разрешение за промяна на предназначението на сграда:

  • по време на посещение в офиса
  • по пощата
  • електронно

Ако решим да уредим въпроса в електронен вид, трябва да използваме електронен подпис (безплатно).

Какво е промяна на употребата на сградата

Съгласно чл. статия 71 от Закона от 7 юли 1994 г. - Закон за строителството (консолидиран текст, Вестник на законите от 2019 г., т. 1186, с измененията; по-нататък: pb) чрез промяна на начина, по който се използва сградата или част от нея, следва да се има предвид следното по-специално: или преустановяване на дейности в сградата или част от нея, които променят условията на: пожарна безопасност, безопасност при наводнения, безопасност на труда, здраве, хигиенни и санитарни условия, опазване на околната среда или размера или разположението на товарите. Изразът „в частност“, използван в разпоредбата, показва, че определението за промяна в предназначението на сграда или част от нея не е пълно.Това означава, че изброените видове "преобразуване" или видове дейности, променящи определени условия, са дадени само като примери. Промяната в предназначението на дадена конструкция или нейна част се свежда основно до необходимостта да се определи дали и доколко започването или преустановяването на дейност, свързана с нейното използване в строителна конструкция или нейна част, влияе върху промяната в изискванията за структура, свързана главно с безопасността на нейната по-нататъшна, променена употреба.

Чрез предприемане на дейности, които не засягат изброените в чл. 71 bp условия, няма да ни трябват разрешителни. Ако има такова въздействие, ще се изисква уведомление. За да сме сигурни дали работите, които възнамеряваме да извършим, ще доведат до такава промяна и следователно дали ще изискват получаване на разрешение, струва си да възложим на лице с неограничени строителни квалификации или строителен експерт да извърши експертно мнение, необходимо за докладвайте за промяна в предназначението на съоръжението.

Пример 1

Г-н Томаш е графичен дизайнер. Работи в апартамента си. Приема поръчки през интернет и не наема никого. Това означава, че той не трябва да осигурява санитарни и хигиенни условия за служителите в своите помещения, клиентите му използват стълбището и по този начин натоварването в сградата не се увеличава. Следователно г-н Томаш не трябва да се опитва да промени начина на използване на апартамента.

Пример 2

Г-н Томаш решава да създаде онлайн магазин. Стоките трябва да бъдат доставени в апартамента му, които след това ще бъдат продадени на поръчващи интернет потребители. По този начин натоварването на тавана на апартамента ще се увеличи и броят на хората, които използват стълбището, ще се увеличи и по този начин пожарната безопасност може да намалее. В този случай г-н Томаш ще трябва да уведоми за намерението си да промени предназначението на помещенията.

Важно! Недопустима е промяна на предназначението на еднофамилна къща или част от нея, разположена в имот (с площ до 1500 м2), който е продаден или предоставен за постоянно ползване от Националния ресурс за недвижими имоти.

Кой трябва да кандидатства за смяна на предназначението на сградата и кога?

Заявлението може да бъде подадено от физическо или друго юридическо лице, което има право да се разпорежда с недвижимия имот за строителни цели, например инвеститор, собственик или управител на сграда. Трябва да запомним да подадем уведомлението, преди да променим начина на използване на сградата или част от нея.

Важно! Ако направим промяна в предназначението на обекта, преди офисът да оцени нашето заявление, това ще се счита за неразрешено строителство. След това ще ни наложат големи финансови санкции и ще трябва да минем през процедурата по узаконяване на произвола в строителния надзор.

Какво да приложите към заявлението за смяна на предназначението на сградата

Заявлението за разрешение за промяна на предназначението на сграда се придружава от:

  • описание и чертеж, уточняващи местоположението на сградата спрямо границите на имота и други сгради, съществуващи или строящи се в този и съседните имоти, с обозначение на частта от сградата, в която се извършва промяната за употреба по предназначение;
  • кратко техническо описание, определящо вида и характеристиките на конструкцията на сградата и нейната конструкция, заедно с технически и експлоатационни данни, включително размера и разпределението на товарите, и, ако е необходимо, също технологични данни;
  • декларация по чл. 32 сек. 4, т. 2 от закона за строителството (относно правото на разпореждане с недвижими имоти със строителна цел);
  • удостоверение за съответствие на предназначението на сградата с разпоредбите на приложимия местен устройствен план или окончателното решение за условията на застрояване и застрояване на земята, при липса на действащ местен устройствен план;
  • в случай на промяна на употребата, посочена в параграф 1 точка 2 - техническа експертиза, извършена от лице с неограничен правоспособност за строеж по съответната специалност;
  • в зависимост от нуждите - разрешителни, договорености или становища, изисквани от отделни разпоредби.
  • пълномощно по административни въпроси - ако сме представлявани от пълномощник, прилагаме пълномощното заедно с доказателство за платена такса за издаването му;
  • доказателство за плащане на гербов налог за пълномощно - гербовият налог за пълномощно по административни въпроси е 17 PLN. Ние не плащаме за пълномощно, предоставено на съпруг, съпруга, деца, родители или братя и сестри. Не е необходимо да прилагате пълномощно, ако заявлението от името на предприемача се подава от лице, вписано като пълномощник в CEIDG.

Ако възнамеряваме да направим промяна като отваряне на магазин или офис в обекта, ще ни е необходимо мнението на специалисти по здравеопазване и безопасност и санитарно-хигиенни експерти. При по-мащабен проект обаче ще е необходимо становище на експерт по противопожарна защита и декларация за притежаване на право на разпореждане с недвижимия имот за строителни цели.

Намерението се съобщава преди промяна на начина на ползване на сградата или част от нея.Промяната на предназначението може да се извърши, ако в рамките на 30 дни от датата на връчване на уведомлението компетентният орган не повдигне възражение с решение и не по-късно от 2 години от датата на връчване на уведомлението.

Заявление за промяна на предназначението на сградата: какво ще провери офисът?

Първо, офисът ще провери пълнотата на нашето заявление. Ако открие недостатъци в него, ще ни изпрати заповед за отстраняването му. В искането за отстраняване на недостатъците, офисът ще ни посочи срок, в който трябва да го направим. Ако не отстраним недостатъците в посочения от службата срок, ще получим решение за възражение срещу уведомлението за промяна в предназначението на сградата.

Ако не платим гербовия налог за евентуално пълномощно, офисът ще ни постави краен срок за плащане. Ще бъде от 7 до 14 дни. Липсата на гербов налог за предоставеното пълномощно не води до връщане на заявлението. Въпреки това съответният данъчен орган (ръководител на общината, кмет или президент на града) може да проведе изпълнително производство.

Попълнените документи подаваме в същия офис, където сме подали заявлението за смяна на предназначението.

Когато получим възражение за промяна на предназначението на сградата

Компетентният орган повдига възражение, ако планираната промяна на употребата на произведението или част от него:

  • изисква извършване на строителни работи, предмет на задължението за получаване на разрешение за строеж;
  • нарушава разпоредбите на приложимия местен устройствен план или решението за условията на застрояване и устройство на земята, при липса на действащ местен устройствен план;
  • може да причини неприемливо: - заплахи за безопасността на хората или собствеността, - влошаване на околната среда или състоянието на опазване на паметниците, - влошаване на здравните и санитарните условия, - въвеждане, консолидиране или увеличаване на ограниченията или неудобството за съседните области.

ВИЖТЕ: шаблони и формуляри за изтегляне

  • Разрешение за строеж: образец на заявление
  • Уведомление за строителство: шаблон за кандидатстване
  • Уведомление за строителни работи
  • Заявка за разширение на сградата
  • Прилагане на надстрояване - адаптиране на таванско помещение
  • Известие за започване на строителни работи: заявка
  • Заявление за решение за регулация
  • Образец на известие за завършване на строителни работи
  • Разрешение за ползване на сграда: заявление

Кога можем да направим промени?

Можем да променим начина на ползване след 30 дни от датата на подаване на заявката. Но само ако службата не подаде решение за възражение. 30-дневният срок се брои от подаването на пълна заявка. Следователно, ако заявлението е допълнено, срокът се брои от датата на допълването или от изтичането на срока, посочен в решението за допълване на заявлението.

Важно! Службата не трябва да ни предоставя решението по възражението в рамките на 30 дни. Достатъчно е кантората да изпрати решението по пощата или да го въведе в ИТ системата, чрез която да ни изпрати решението по електронен път. Затова е най-добре да се обадите в офиса директно след крайния срок и да разберете дали офисът е приел нашата кандидатура.

Когато ни е грижа за времето, можете да кандидатствате за удостоверение, че старостата е приел молбата и няма да повдига възражения - т.нар. удостоверение, че не са налице основания за възражение по подаденото заявление за промяна на предназначението. Има 7 дни да го издаде. След като бъде издаден такъв сертификат, службата вече не може да повдига възражения. Следователно, когато получим сертификата, можем да променим предназначението на сградата или част от нея.

Оценявайки нашето заявление, старостатът може да реши, че промяната на предназначението изисква строителни работи, които изискват разрешение. След това прави възражение и ни информира за необходимостта от получаване на разрешение за извършването им.След това в разрешението за строеж за извършване на тези работи старостатът ще приеме уведомлението за промяна в предназначението на съоръжението.

Уведомление за строителни работи, които не изискват разрешение за строеж>

Промяната на предназначението трябва да се извърши в рамките на 2 години от подаване на заявлението за смяна на предназначението - при условие, че службата не е възразила. В противен случай ще трябва да докладваме отново промяната на предназначението. Службата може да внесе решение по възражението в рамките на 30 дни от подаването на пълно заявление. Ако го направи твърде късно, можем да считаме, че няма възражение.

Как можем да обжалваме?

Можем да обжалваме само решението за възражение срещу планираната промяна на предназначението на сградата или част от нея. Жалбата подаваме чрез службата, издала решението. Следва да го направим в 14-дневен срок - считано от датата на получаване на решението. Службата, издала решението, препраща нашата жалба до:

  • на службата на воеводството - ако заявлението е подадено до окръжната служба или градската служба с окръжни права;
  • Главна служба за контрол на сградите - ако заявлението е подадено до провинциалната служба.

От съдебната практика

Лица, които не са били заявители и са недоволни от нашето заявление (напр. нашите съседи), могат да потърсят правата си в производство за ремонт в строителния надзор.

Вж. решение на Върховния административен съд от 18 септември 2007 г.; референтен номер II OSK 2023/06; Легалис

Легализиране на произволни промени

Съгласно чл. 71 сек. 7 б.п., уведомяването за промяна на предназначението след фактическата промяна на предназначението няма правно действие. Това означава, че въпреки уведомлението, ако районният строителен надзор докаже, че то е станало след действителната промяна, инспекторът от районния строителен надзор ще започне производство по отношение на незаконната промяна на предназначението.

Въпреки това, съгласно чл. 71а от ЗОС, при промяна на предназначението на сграда или част от нея без необходимото уведомление, районният инспектор по строителен надзор с решение:

  • прекратява ползването на сградата (или част от нея);
  • налага подаването на документи в определения срок (това обикновено са същите документи, необходими за уведомление за промяна на предназначението).

След изтичане на посочения в заповедта срок или по искане на задълженото лице, надзорният орган проверява комплектността на документите и съответствието им с нормативната уредба. Ако прецени, че всички задължения, наложени на инвеститора, са изпълнени и промяната на предназначението не нарушава нормативната уредба, се произнася с решение за определяне на таксата за узаконяване.

Таксата за легализация се изчислява по формулата, посочена в pb:

Залог 500 PLN x 10 x съответния фактор за категорията на обекта и неговия размер (посочен в приложението към pb).

Важно! При изчисляване на размера на таксата за узаконяване вземаме предвид фактора категория на обекта, за който се отнася промяната и фактора размер на обекта за частта от обекта, в която ще се узаконява промяната на предназначението. . Проверете категориите обекти>

В случай на съмнение относно размера на таксата за легализация, органът е длъжен да приложи най-малко обременителната такса за легализиращото лице.

Пример

Г-н Мариан промени предназначението на еднофамилната си къща, без да получи съответното разрешение. Приземният етаж на къщата е пригоден за хранителен магазин. В резултат на тази адаптация обаче сградата не е престанала да бъде еднофамилна, тъй като площта на магазина не надвишава 30% от площта на цялата сграда. В такава ситуация, при изчисляване на таксата за узаконяване, надзорният орган ще вземе предвид размера на коефициента на категория за еднофамилни къщи, който е 2, и коефициента на площ на сградите, който в този случай е 1.След това органът ще умножи залога от 500 PLN по 2 и по 1, а след това по 10, което ще даде резултат от 10 000. PLN.

(500 PLN x 2 x 1) x 10=1000 PLN x 10=10 000 PLN

Пример

Приземният етаж на самостоятелна къща, адаптирана от г-н Мариан за хранителен магазин е с площ от 100 м2, но надхвърля 30% от площта на цялата сграда. Коефициентът на размера за търговски обекти с площ до 2500 m2 е 1, а факторът за категория е 15. В тази ситуация органът ще умножи ставката от 500 PLN по 1 и 15, а след това по 10, което ще дават резултат от 75 000. PLN.

(500 PLN x 1 x 15) x 10=7500 PLN x 10=75 000 PLN

Поради толкова високата такса за легализация подобно решение ще бъде напълно неизгодно за г-н Мариян. В тази ситуация ще бъде много по-изгодно, ако г-н Мариан препоръча преустановяване на дейността и възстановяване на съоръжението в предишното му състояние (потвърдено от околийския инспектор по строителен надзор), а след това докладва промяната на предназначението на староста.

Всъщност в горния пример е лесно да се откажете от предприетата дейност. Достатъчно е г-н Мариян да закачи информацията "затворено" на вратата на магазина. Има обаче ситуации, при които прекъсването на дейността ще бъде практически невъзможно или напълно безсмислено. Вземете например помещения, незаконно променени от търговски в жилищни. Изоставянето на дейност тук ще означава изоставяне на пребиваването, накратко, необходимостта да се изнесете. В такива случаи единственото разумно решение ще бъде да заплатите, дори много висока, такса за легализация.

Ако не подадем необходимите документи в срока, посочен от надзорния орган, или продължим да използваме сградата или част от нея въпреки спирането на ползването, органът ще ни нареди да възстановим сградата или част от него до предишното му състояние.

Правно основание:

  • Закон от 7 юли 1994 г. - Закон за строителството (консолидиран текст, Вестник на законите от 2019 г., точка 1186, както е изменен);
  • Наредба на министъра на инфраструктурата и строителството на 24 август 2016 г. относно образци на заявление за разрешение за строеж или разрушаване, уведомление за строеж и реконструкция на еднофамилна жилищна сграда, декларация за право на разпореждане с недвижими имоти за строеж и решение за строеж или разрешение за разрушаване (Законодателен вестник от 2016 г., т. 1493);
  • Постановление на Министерски съвет от 25 ноември 2010 г. относно сградите и строителните работи, в случаите, когато първоинстанционният орган е войводата (Законен вестник № 235, позиция 1539);
  • Закон от 9 юни 2011 г. Закон за геологията и минното дело (консолидиран текст: Вестник на законите от 2019 г., т. 868, както е изменен);
  • Закон от 20 юли 2017 г. относно националния фонд за недвижими имоти (консолидиран текст: Вестник на законите от 2018 г., точка 2363, с измененията).

Помогнете на развитието на сайта, споделяйки статията с приятели!

Категория:

Експлоатация на къщата