Каква е процедурата за ремонт в случай на незаконен строеж? Как ще реагира строителният надзор, когато се разбере, че инвеститорът възстановява покрива без да подаде уведомление или го строи в противоречие с проекта?

Органите за строителен надзор провеждат два вида производства:

  • узаконяване, което се отнася до неразрешено строителство, включващо изграждане на сгради без необходимото съгласие (разрешителни или уведомление);
  • ремонт, който се прилага във всички останали ситуации, когато инвеститорът извършва работа в противоречие със закона. Следователно тази процедура се прилага в случаи, различни от посочените в чл. 48 сек. 1 и чл. 49е от Закона за строителството.

Когато се прилага корекция

Съгласно чл. 50 сек. 1 от Закона за строителството производството по възстановяване се отнася за извършени СМР:

  • без необходимото решение за разрешение за строеж или уведомление - това обаче се отнася за инвестиции, различни от строителство, тъй като процедурата за узаконяване на неразрешено строителство се прилага за строителство. Строежът е изграждането на строителен обект на определено място, както и преустройството, пристрояването и надстрояването на строителен обект (чл. 3, т. 6 от Закона за строителството). Това означава, че възстановителните процедури ще се прилагат и за други видове работи, например в случай на реконструкция, обновяване, монтаж или в ситуация, при която инвеститорът продължава строителните работи, въпреки факта, че решението за разрешението за строеж е премахнато от правния тираж (например отменен в процедурата за подновяване или обявен за невалиден);
  • по начин, който може да застраши безопасността на хората или имуществото или околната среда.На това основание органът за строителен надзор може да спре изпълнението на строежите, дори когато те се извършват въз основа на окончателно решение за разрешение за строеж или прието уведомление, както и когато получаването на разрешение за строеж не е изобщо са необходими (т.е. инвестициите, изброени в чл. 29, параграфи 2 и 4 от Закона за строителството). Въпросът за законността на произведенията тук е без значение;
  • по сигнал в нарушение на чл. 29 сек. 1 и 3. В случая се касае за извършване на строежи по подадено, но невярно уведомление, т.е. извършване на строежи по уведомление, за които е необходимо разрешение за строеж. Това може да бъде например изграждането на еднофамилна къща, чиято зона на влияние се простира извън парцела на инвеститора. Тази категория включва и случаи, при които работи се извършват в противоречие с надлежно приета нотификация (например има значително отклонение от нотификацията);
  • по начин, който се различава съществено от реда и условията, посочени в решението за разрешение за строеж, плана за застрояване на парцела или земята, архитектурния и строителния проект или в нормативната уредба.Въпреки че законодателят използва малко по-различна номенклатура, това са случаи на значително отклонение от проекта, които изискват промяна на решението за разрешение за строеж (те са изброени в член 36а, параграфи 5 и (5б) от Закона за строителството).

Внимание! От 19 септември 2020 г. чл. 53а от Закона за строителството, където изрично е посочено, че производство за ремонт се образува само служебно. Това означава, че дори инвеститорът или негов съсед да подаде искане до строителния надзор за започване на ремонтни дейности, окончателното решение се взема от самия орган. Ако органът не предприеме никакви действия, не е възможно да се изпрати напомняне или жалба за бездействие в това отношение.

Къде започва процедурата по възстановяване

След установяване на горепосочените условия за откриване на производство за ремонт, органът за строителен надзор издава решение за спиране на строителните работи.

Съгласно чл. 50 сек. 2 от Закона за строителството в решението следва да се посочи причината за спиране на строителството и да се посочат изискванията за необходимите обезпечения. Освен това органът може да наложи задължение за представяне в рамките на 30 дни от връчването на решението на опис на завършените строителни работи или съответните технически оценки или експертни становища (член 50, параграф 3).

Заповедта е адресирана до инвеститора, собственика или администратора на сградата, в която се извършват СМР. Тези лица могат да подадат жалба в рамките на 7 дни от връчването на решението до орган от по-високо ниво (ако решението е издадено от окръжния инспектор за строителен надзор, жалбата ще бъде разгледана от инспектора за строителен надзор на воеводството). Струва си да се помни, че жалбата се подава чрез органа, който е издал обжалвания акт, т.е. жалбата срещу решението на окръжния инспектор по строителен надзор трябва да бъде изпратена до този орган. Задължение на районния инспектор ще бъде да препрати жалбата заедно с досиетата на второинстанционния орган.

Ако инвеститорът продължи строителните работи, докато те са спрени с решението, органът за строителен надзор ще издаде решение за разрушаване на част от сградата, построена след връчването на решението, или за възстановяване на сградата в предишния й вид състояние. Струва си да знаете, че подаването на жалба срещу решение за спиране на строителните работи тук не е от значение. Съгласно чл. 143 к.п.а. подаването на жалба не спира изпълнението на решението, но публичният административен орган, издал решението, може да спре изпълнението му, ако сметне за основателно. Така че, въпреки подаването на жалба, има задължение за изпълнение на решението - освен ако органът за строителен надзор не спре изпълнението му.

Съгласно чл. 50 сек. 4, решението за спиране на строителните работи изтича след 2 месеца от датата на връчването, освен ако някое от административните решения, посочени в следващата част на члена, не бъде издадено в този срок.

Заслужава да се отбележи, че в едно производство по реорганизация решението за спиране на строителните работи може да бъде издадено няколко пъти. Важно е обаче това да произтича от реалността на конкретния случай, а не от неефективността на органа. Изтичането на срока на действие на решението за спиране на строежите поради неиздаване на едно от решенията прекратява производството. Това е равносилно да се каже, че предпоставката, върху която е спряна работата, всъщност не е съществувала.

Какви решения приключват процедурите по възстановяване

Съгласно чл. 51 сек. 1 от Закона за строителството в 2-месечен срок от датата на издаване на решението за спиране на строежите органът за строителен надзор по целесъобразност издава едно от следните решения:

  • разпореждане за изоставяне на по-нататъшни строителни работи или разрушаване на сграда или част от нея, или възстановяване на сградата в предишното й състояние;
  • налагане на задължение за извършване на определени дейности или СМР с цел привеждане на извършените СМР в законосъобразно състояние, с посочване на датата на тяхното завършване.След изтичане на срока или по искане на инвеститора органът за строителен надзор проверява дали задължението е изпълнено и издава друго решение: потвърждава изпълнението на задължението или - в случай на неизпълнение - разпорежда изоставянето на по-нататъшни строителни работи или разрушаване на сградата или част от нея, или възстановяване на сградата в предишното й състояние ;
  • налагане на задължение за изготвяне и представяне на проект за парцел или земя или заместващ архитектурно-строителен проект в определен срок, като се вземат предвид промените, произтичащи от извършените до момента строителни работи, а при необходимост - и извършват специфични дейности или строежи с цел извършване на строежите в съответствие със закона (това решение се издава при съществено отклонение от одобрения устройствен план, архитектурно-строителния проект или други условия на решението) върху разрешението за строеж). За обхвата на тези промени се прилагат съответно разпоредбите относно проекта за застрояване на парцела или земята и архитектурно-строителния проект.След изтичане на срока или по искане на инвеститора органът за строителен надзор проверява изпълнението на задължението и издава решение за одобряване на строителния проект и разрешение за възобновяване на строежа или - ако строежът е прекратен. завършено - за одобряване на проект за заместващ строеж. Това решение вменява задължение за получаване на решение за разрешение за ползване. При неизпълнение на задължението в срок, органът за строителен надзор издава решение, с което разпорежда прекратяване на по-нататъшните строителни работи или разрушаване на съоръжението или част от него, или възстановяване на съоръжението в предишното му състояние.

ПЕЧЕЛЕТЕ: как да попълвате модели и формуляри

  • Разрешение за строеж: образец на заявление
  • Уведомление за строителство: шаблон за кандидатстване
  • Уведомление за строителни работи
  • Заявка за разширение на сградата
  • Прилагане на надстрояване - адаптиране на таванско помещение
  • Известие за започване на строителни работи
  • Заявление за решение за регулация
  • Образец на известие за завършване на строителни работи
  • Разрешение за ползване на строителен обект
  • Промяна на разрешение за строеж на къща. Приложение и процедура
  • Разрешение за разрушаване
  • Отчитане на покупка на недвижим имот: формуляр IN-1
  • Прехвърляне на строителство или друго уведомление за строителство
  • Възможност за свързване към водопроводната и канализационна мрежа: приложение
  • Как да получите временна строителна електрическа връзка
  • Присъединяване към газовата мрежа: заявление за условия за присъединяване

Категория:

Експлоатация на къщата