Законът за строителството през 2022 г. претърпя още промени. Новият закон за строителството е в сила от 19 септември 2020 г., последните промени бяха въведени през юли 2022 г. Измененията имат за цел да опростят и ускорят инвестиционния и строителния процес, както и да повишат стабилността на решенията, взети в този процес . Мащабната поправка в строителния закон засяга, наред с други, въпроси като строителен проект, разрешение за строеж или процедура за узаконяване на неразрешено строителство. Обясняваме подробно какво се е променило и как това се отразява на ситуацията на инвеститорите и другите участници в строителния процес.

На 7 юли 2022 г. беше приет Закон за изменение и допълнение на Закона за строителството и още два закона. Промените този път в строителния закон засягат основно дигитализацията на строителния процес.

По-ранни промени бяха въведени със Закона от 13 февруари 2020 г. за изменение на Закона за строителството и някои други закони, който беше подписан от президента на 3 март 2020 г. Новият Закон за строителството е в сила от 19 септември , 2020.

Какви промени в строителния закон през 2022 г.

Изменението в закона и промените бяха въведени със Закона от 7 юли 2022 г. за изменение на Закона за строителството и някои други актове (Дневник на законите от 2022 г., позиция 1557).

За индивидуалните инвеститори промените, свързани с цифровизацията на строителството, са основно информация, че от 27 януари 2023 г. влизат в сила нови разпоредби относно строителния дневник. Строителният дневник може да се води на хартиен и електронен носител. Можете да научите повече за системата Електронен строителен журнал тук>

Строително право: разделяне на строителен проект

Една от най-важните промени в строителния закон засяга строителния проект, който е разделен на три части.Преди това строителният проект беше единен документ, който съдържаше елементи на застрояване на парцела, архитектурно-строителен проект и технически проект. Целта на тази промяна е да се натоварят органите на архитектурно-строителната администрация и да се даде възможност за по-бързо изготвяне на проектна документация, необходима за получаване на решение за разрешение за строеж. Новият строителен закон въвежда разделяне на строителния проект, изяснява обхвата на отговорността на проектанта и административните органи.

Така че сега строителният проект е разделен на:

  1. Проект за парцел или земя
  2. Архитектурно и строително проектиране
  3. Технически дизайн

Проект за парцел или земя

Проектът за парцел или земя включва:

  • определяне на границите на парцела или района,
  • местоположение, очертания и планове на съществуващи и планирани сгради, включително поземлени комуникации и строително оборудване, разположено извън сградата,
  • как да заустваме или пречистваме отпадъчни води,
  • комуникационната система и озеленяването, с посочване на характерните елементи, размери, ординати и взаимно отстояние на обектите, спрямо съществуващото и планирано застрояване на съседните територии,
  • информация за зоната на удара на обекта.

Планът за застрояване на парцела или земята е изготвен върху текущата карта за целите на проектиране.

Архитектурно и строително проектиране

Архитектурно-строителният проект включва:

  • пространствено разположение и архитектурна форма на съществуващи и проектирани сгради,
  • предвидено използване на съоръженията на сградата, включително броя на помещенията, предназначени за отделяне, с подробно описание на жилищните помещения,
  • специфични технически параметри на сградите,
  • геотехническо становище и информация за начина на фундиране на сградата,
  • проектирани материално-технически решения, които имат въздействие върху околната среда, включително околната среда - екологични характеристики,
  • информация за техническото оборудване на сградата, включително проектирания топлоизточник или източници за отопление и подготовка на топла вода,
  • описание на достъпността за хора с увреждания, включително възрастни хора (в случай на обществени съоръжения и многофамилни жилища),
  • информация за минималния дял жилищни помещения, достъпни за хора с увреждания, включително възрастни хора (в случай на многофамилни жилищни сгради),
  • решение за разрешаване на отклонение от техническите и строителни разпоредби, ако е издадено.

Технически дизайн

Техническият дизайн включва:

  • проектни конструктивни решения на съоръжението заедно с резултатите от статични и якостни изчисления,
  • енергийни характеристики - за сгради,
  • проектира необходимите технически и материални решения,
  • геоложка и инженерна документация или геотехнически условия за фундиране на строителни конструкции (в зависимост от нуждите),
  • други проучвания за дизайн.

Най-напред органът по архитектурно-строителна администрация одобрява устройствения план за парцела или територията заедно с архитектурно-строителния проект, като издава т.нар. решение за издаване на разрешение за строеж. От друга страна, техническият проект не се проверява от органите, издаващи разрешението за строеж – нито по отношение на съответствието му с техническите и строителни нормативи, нито дори по отношение на разрешението на проектанта да го изработи.Този проект се представя в офиса на етапа на уведомяване за завършване на строителните работи или подаване на заявление за разрешение за ползване.

Техническият проект трябва да отговаря на УПИ и одобрения от органа по архитектура и строителство архитектурно-строителен проект. Тук е важна ролята на проектанта, който трябва да се погрижи за този въпрос. При разработването на техническия проект той трябва да се ръководи от устройствения план на парцела или територията и архитектурно-строителния проект. Ако той иска да направи промени в техническия проект, които ще бъдат в противоречие с например плана за застрояване на парцела или земята, той трябва първо да направи промени в плана за застрояване на парцела или земята. Проектът за парцел или земя по правило не променя своя обхват, като се има предвид, че тази част от проекта трябва да съдържа информация за зоната на въздействие на съоръжението.

Строителният проект трябва да включва и копия от становища, договорености, разрешителни и други документи, изисквани от специфични разпоредби и удостоверение за вписване в регистъра на лицата със строителна правоспособност, валидно към датата на изготвяне на проекта. Това не се отнася за одобрението и оценката, извършени като част от оценката на въздействието на проекта върху околната среда или оценката на въздействието на проекта върху зоната Натура 2000.

В резултат на изменението на строителния закон в строителния проект ясно се разграничава:

  • елементи, които са проверени от органа на публичната администрация и
  • елементи, за които дизайнерът трябва да се погрижи.

Промените в строителния закон трябваше да направят издаването на разрешителни за строеж или приемането на заявлението заедно с проекта по-бързо и по-ефективно. Предположението на промените в строителния закон беше също така да се намали тежестта върху органите на архитектурната и строителната администрация и да се ускори изготвянето на проектната документация до степента, необходима за получаване на разрешение за строеж.

За съжаление, на практика разделянето на строителния проект означава, че сега трябва да дублирате едни и същи документи и в трите части. Същото важи и за чертежите и частите от описанията във всяка част от проекта. Не само, че изглежда безсмислено, но и отнема много време на инвеститора.

Липсата на задължение за изготвяне на техническата част на строителния проект на етап получаване на разрешение за строеж не променя много в ситуацията на инвеститора. И така, той трябва да възложи на проектант да изготви технически проект и не иска непременно да чака издаването на решение, което да позволи реализирането на инвестицията. Така промяната в обхвата на техническия проект се оказва видима на практика.

Закон за строителство: ново разрешение за строеж и изисквания за уведомяване за строителство

Преди изменението наредбите, определящи кои съоръжения могат да се строят без разрешение за строеж - въз основа на уведомление или без уведомление и какви строителни работи могат да се извършват въз основа на уведомление или без уведомление, бяха разпръснати из акта.В резултат на това в някои ситуации беше трудно да се определи дали е необходимо разрешение или уведомление или не. За да се определи каква процедура се прилага в конкретния случай, често е било необходимо да се следва целият текст на закона. Освен това тези случаи са тълкувани по различен начин от административните власти. Затова в новия строителен закон законодателят реши да изброи всички тези случаи в ясни и недвусмислени каталози.

1. Закон за строителството: обекти, изградени въз основа на уведомление (без разрешение за строеж):

  • самостоятелни еднофамилни жилищни сгради, чиято зона на влияние (т.е. зоната, определена в близост до строителния обект въз основа на отделни разпоредби, въвеждащи ограничения върху развитието на тази зона, свързана с този обект) е изцяло разположени на парцела или парцелите, върху които са проектирани;
  • водопроводни, канализационни, отоплителни, газови мрежи (с работно налягане не по-високо от 0,5 MPa) и електрически мрежи (с номинално напрежение не по-високо от 1 kV);
  • самостоятелни едноетажни сгради на трафопостове и контейнерни трафопостове със застроена площ до 35 m2;
  • пречиствателни станции с капацитет до 7,50 m33 на ден;
  • херметизирани резервоари за течни отпадъци с вместимост до 10 m33 (т.е. т.нар. "помийна яма" );
  • временни строителни конструкции, незакрепени трайно към земята и предназначени за разрушаване или преместване на друго място - в срока, посочен в уведомлението, но не по-късно от 180 дни от датата на започване на строителството, посочена в известието;
  • платформи с обща дължина до 25 м и височина до 2,50 м, считано от върха на платформата до дъното на басейна;
  • резервоарни инсталации за втечнен газ с един резервоар с вместимост до 7 m3, предназначени за захранване на газови инсталации в еднофамилни жилищни сгради;
  • кабелна канализация;
  • изходи от национални и провинциални пътища и места за паркиране на тези пътища;
  • изграждане на съоръжения за извършване на дейности, регулирани от Закона от 9 юни 2011 г. - Закон за геологията и минното дело, в областта на проучването и разпознаването на находища на въглеводороди;
  • водопреградни и шлюзови съоръжения с височина на преграждане под 1 m извън вътрешните водни пътища и извън територията на националните паркове, природните резервати и ландшафтните паркове и техните буферни зони;
  • самостоятелни: едноетажни стопански постройки, гаражи и навеси - със застроена площ до 35 м2, общият брой на тези съоръжения на парцелът не може да надвишава два на всеки 500 m2 площ на парцела;
  • заден двор: веранди и зимни градини (зимни градини) - със застроена площ до 35 м22, общият брой на тези съоръжения в парцела може не повече от две за всеки 500 m2 парцели;
  • самостоятелни едноетажни индивидуални сгради за отдих, разбирани като сгради, предназначени за периодичен отдих, със застроена площ до 35 m2, бр. от тези съоръжения на парцела не може да надвишава едно на парцел на всеки 500 m2 площ на парцела;
  • бизнес сгради със застроена площ до 35 м22, с разстояние не по-голямо от 4,80 м, и езера и водоеми с площ не повече от 500 m2 и дълбочина не по-голяма от 2 m от естествената повърхност на земята, предназначена изключително за горскостопански цели и разположена в горски земи на Държавната хазна, намиращи се в зона Натура 2000;
  • паркоместа за леки автомобили до 10 места включително, намиращи се в зона Натура 2000;
  • училищни площадки и игрища, тенис кортове, бягащи пътеки за отдих;
  • огради по-високи от 2,20 м;
  • домашни приземни тераси със застроена площ над 35 m2;
  • връзки: електричество, водоснабдяване, канализация, газ, топлофикация и телекомуникации - с уговорката, че изграждането на телекомуникационна връзка изисква изготвяне на план на място въз основа на копие от актуалната генерална карта или приета карта на обекта за държавния геодезически и картографски ресурс;
  • обслужващи канали в предимството на пътя като част от реконструкцията на пътя по смисъла на Закона от 21 март 1985 г. за обществените пътища;
  • зарядни станции, по смисъла на Закона от 11 януари 2018 г. относно електромобилността и алтернативните горива, с изключение на инфраструктурата за зареждане на обществения пътен транспорт и при необходимост от изготвяне на план на място върху копие от текущия блок карта, приета в държавния геодезически и картографски ресурс;
  • дезинфекционни басейни, включително дезинфекционни басейни с покрив;
  • стълбови основи за телекомуникационни кабелни линии;
  • малки архитектурни обекти на обществени места;
  • бизнес съоръжения, свързани със селскостопанско производство и допълващи селскостопански постройки в рамките на съществуващия терен за местообитание: плочи за съхранение на оборски тор, запечатани резервоари за течен или торов тор, земни силози за насипни материали с капацитет до 30 m3и не повече от 7 м височина, силози за силаж;
  • Регазификационни станции за втечнен природен газ с капацитет на резервоара за съхранение на газ до 10 m3.

2. Закон за строителството: СМР, извършени по уведомление (без решение за разрешение за строеж):

  • възстановяване:

- външни прегради и конструктивни елементи на еднофамилни жилищни сгради, освен ако не води до увеличаване на зоната на въздействие на конструкцията извън парцела, върху който е разположена сградата;

- водоснабдяване, топлинна канализация, газ (работно налягане не по-високо от 0,5 MPa) и електрически мрежи (с номинално напрежение не по-високо от 1 kV);

- свободностоящи едноетажни сгради на трансформаторни станции и контейнерни трансформаторни станции с площ до 35 m2;

- резервоарни инсталации за втечнен газ с един резервоар с вместимост до 7 m3, предназначени за захранване на газови инсталации в еднофамилни жилищни сгради;

- изходи от национални и провинциални пътища и места за паркиране на тези пътища;

- строителни съоръжения, пряко използвани за извършване на дейности, регулирани от Закона от 9 юни 2011 г. - Закон за геологията и минното дело, в областта на проучването и разпознаването на находища на въглеводороди;

- водни прегради и шлюзови съоръжения с височина на преграждане под 1 m извън вътрешните водни пътища и извън територията на национални паркове, природни резервати и ландшафтни паркове и техните буферни зони;

- Станция за регазификация на LNG с капацитет на резервоар за съхранение на газ до 10 m3;

- пътища, коловози и железопътно оборудване;

- топлоизолация на сгради с височина над 12 m и не по-висока от 25 m;

- инсталации за възобновяеми енергийни източници с обща инсталирана електрическа мощност не повече от 1 MW, използващи водна енергия за производство на електроенергия;

  • ремонт:

- сгради, чието строителство изисква получаване на разрешение за строеж;

- сгради, чието строителство изисква получаване на разрешение за строеж - по отношение на външни прегради или конструктивни елементи;

  • инсталиране:

- върху строителни конструкции, съставляващи или не съставляващи техническа и експлоатационна цялост от устройства, включително антенни носещи конструкции и радиокомуникационни инсталации, както и аксесоари и захранващи устройства, свързани с тези устройства, с височина над 3 m ;

- решетки на многофамилни жилищни сгради, обществени сгради и колективни сгради;

- билбордове и рекламни средства, с изключение на светещи и светещи реклами, разположени извън населените места по смисъла на правилата за движение по пътищата;

- вътре и извън сградата на използваната газова инсталация, селскостопанска микроинсталация за биогаз.В горните случаи Вие като инвеститор имате право да кандидатствате за разрешение за строеж, вместо да подадете уведомление до компетентния орган по архитектура и строителство.

3. Закон за строителството: конструкции, изградени без разрешение за строеж и без уведомление

  • стопански съоръжения, свързани със селскостопанско производство и допълващи стопански постройки в рамките на съществуващия терен за местообитание: а) едноетажни стопански постройки със застроена площ до 35 m2, с размах на конструкцията не повече от 4,80 m ; контейнерни сушилни с площ до 21 m2;
  • навеси със застроена площ до 50 m2, разположени в парцел с жилищна сграда или предназначени за жилищно строителство, като общият брой на тези навеси в парцел не повече от два на 1000 m2 площ на парцела;
  • свободно стоящи беседки със застроена площ до 35 m2, като общият брой на тези обекти в парцела не надвишава два на всеки 500 m2 от площта на парцела;
  • парцелни беседки и стопански постройки, посочени в Закона от 13 декември 2013 г. относно семейните парцелни градини;
  • автобусни навеси и навеси на перони;
  • едноетажни сгради със застроена площ до 35 м2, служещи за съоръжения за текущо поддържане на ж.п. зоната Натура 2000;
  • паркоместа за леки автомобили до 10 места включително, с изключение на намиращите се в зоната на Натура 2000;
  • бизнес сгради със застроена площ до 35 м2, с размах на конструкцията не повече от 4,80 м, както и езера и водоеми с площ до 500 м2 и дълбочина не повече от надвишаващи 2 m от естествената повърхност на земята, предназначени единствено за земеделски цели и разположени върху горски земи, собственост на Държавната хазна, с изключение на тези, разположени в зоната на Натура 2000;
  • свободно стоящи телефонни кабини, шкафове и телекомуникационни стълбове;
  • самозахранващи се паркомати;
  • изходи от окръжни и общински пътища и места за паркиране на тези пътища;
  • водостоци с вътрешно напречно сечение до 0,85 m2;
  • домашни басейни и езера до 50 m2;
  • строителни съоръжения, които са водомелиоративни съоръжения;
  • брегови пояси и други изкуствени, повърхностни или линейни укрепвания на бреговете на реки и планински потоци и морския бряг, бреговете на вътрешните морски води, които не представляват подпорни съоръжения;
  • рампи за хора с увреждания;
  • телекомуникационни кабелни линии;
  • малки архитектурни обекти, с изключение на малки архитектурни обекти на обществени места;
  • огради с височина не по-голяма от 2,20 м;
  • обекти за временно ползване по време на изпълнение на строителните работи, разположени на строителната площадка и обособяване на бараки, използвани за строителни работи, геоложки проучвания и геодезически измервания;
  • временни строителни конструкции, представляващи само изложбени експонати, без да изпълняват никакви полезни функции, разположени в зони, определени за тази цел;
  • геодезически марки, както и триангулационни обекти, извън територията на национални паркове и природни резервати;
  • корпуси за прием на подземни води;
  • точки за зареждане по смисъла на Закона от 11 януари 2018 г. относно електромобилността и алтернативните горива, с изключение на инфраструктурата за зареждане за обществен пътен транспорт;
  • Банкомати, машини за билети, CDM, автомати за продажба, автомати за съхранение на колети или автомати за други видове услуги до и включително 3 m височина;
  • наземни резервоари са строителни конструкции, използвани за съхранение на течни горива клас III, за собствени нужди на потребителя, с вместимост до 5 m3;
  • домашни партерни тераси със застроена площ до 35 м2;
  • езера и водохранилища с площ не по-голяма от 1000 m2 и дълбочина до 3 m, разположени изцяло върху земеделска земя;

4. Закон за строителството: СМР, извършени без разрешение за строеж и без уведомление

  • възстановяване:

- сгради, чието строителство изисква получаване на разрешение за строеж и еднофамилни жилищни сгради, с изключение на преустройство на външни прегради и конструктивни елементи;

- съоръжения, чието изграждане не изисква решение за разрешение за строеж и уведомяване на органите на архитектурната и строителната администрация, както и повечето обекти за строителство, за чието уведомяване на органите на архитектурната и строителната администрация е достатъчно;

- състояща се от топлоизолация на сгради с височина не по-голяма от 12 m;

- строителна техника;

  • ремонт:

- сгради, с изключение на реновиране: сгради, чието строителство изисква разрешение за строеж, сгради, чието строителство изисква решение за строеж - по отношение на външни прегради или конструктивни елементи;

- строителна техника;

  • инсталиране:

- устройства върху строителни конструкции, които са или не са технически и функционално цялостни, включително антенни носещи конструкции и радиокомуникационни инсталации, както и аксесоари и захранващи устройства, свързани с тези устройства с височина не по-голяма от 3 m;

- решетки на сгради, с изключение на монтирането на решетки на многофамилни жилищни сгради, обществени сгради и колективни сгради;

- термопомпи, свободностоящи слънчеви колектори, фотоволтаични устройства с инсталирана електрическа мощност не повече от 50 kW;

- инсталации вътре и извън използваната сграда, с изключение на газови инсталации;

  • втвърдяване на земната повърхност на строителни парцели.

Освобождаването от задължението за получаване на разрешение за строеж и уведомление при изграждане на инсталации (без газови инсталации) както вътре, така и извън използваната сграда, несъмнено е много полезна за инвеститора промяна в строителния закон. Той елиминира съществуващите съмнения относно това дали освобождаването от разрешението за строеж и уведомлението се прилага и за участъка от вътрешната инсталация, простиращ се извън сградата.

Промените в строителния закон важат и за строежите на сграда, вписана в регистъра на паметниците. От влизането в сила на изменението на строителния закон за тях се изисква разрешение за строеж, а за извършваните строителни работи в територията, вписана в регистъра на паметниците, ще се изисква уведомление.Заявлението за решение за разрешение за строеж и заявлението трябва да бъде придружено от разрешение, издадено от компетентния консерватор на паметниците на воеводството, издадено въз основа на разпоредбите за защита и грижа за паметниците.

Промяната в Закона за строителството въвежда и задължение проектирането на инсталацията на фотоволтаични устройства с инсталирана електрическа мощност над 6,5 kW да се съгласува с експерт по противопожарна защита по отношение на съответствие с противопожарните изисквания . Също така е необходимо да уведомите органите на Държавната противопожарна служба за инсталирането на такива устройства.

Важна промяна в строителния закон е окончателното решение на въпроса с автоматичните складови машини. По-ранните разпоредби не регулираха ясно въпроса за устройствата за съхранение, изпращане и получаване на колети. В съответствие със съдебната практика, приложима съгласно старите разпоредби (напр. решението на Войводския административен съд в Лодз от 17 януари 2019 г.реф. №: II SA/Łd 761/18) шкафът за парцели е бил конструкция по смисъла на строителния закон и следователно е бил предмет на разпоредбите на строителния закон, включително получаване на разрешение за строеж, освен ако инвеститорът докаже, че е структура за период не по-дълъг от 180 дни. Тогава инвеститорът е бил длъжен да уведоми за намерението си да го строи. Промяната в строителния закон отмени изискването за получаване на разрешение за строеж за този тип съоръжения. Това важи и за банкомати, машини за билети и други машини с височина до 3 м. В момента подобни инвестиции дори не изискват уведомление.

Нов строителен закон: дерогация от техническите и строителните разпоредби

Значителна промяна в строителния закон също засяга правилата за получаване на съгласие за дерогации от техническите и строителните разпоредби, т.е. разпоредби, определящи техническите условия, на които трябва да отговарят строителните обекти и тяхното местоположение, както и техническите условия за използване на строителни обекти.Преди изменението органът на администрацията по архитектура и строителство можеше да дава съгласие за дерогация преди издаване на решение за разрешение за строеж. Понастоящем може да го направи и преди да промени решението за разрешение за строеж.

Дерогация може да бъде предоставена при положителна обратна връзка от инвеститора:

  • на войводския санитарен инспектор в случай на отклонения по отношение на хигиенните и здравни изисквания
  • на воеводския консерватор на паметниците в случай на дерогации относно сгради, вписани в регистъра на паметниците.

Преди изменението на строителния закон съгласие за дерогации от разпоредбите за пожарна безопасност при надстрояване, пристрояване, преустройство или промяна на предназначението на строителен обект се издаваше от органа по архитектура и строителство. Понастоящем се предоставя с решение от командира на Държавната противопожарна служба на воеводството.

Важно! Недопустимо е да се даде съгласие за отклонение от техническите и строителни разпоредби по време на процедурата за узаконяване на неразрешено строителство!

Нов строителен закон: анулиране на разрешение за строеж или ползване

Преди изменението на строителния закон решението за разрешение за строеж можеше да бъде отменено по всяко време. Новият правилник въведе принципа, че решението за разрешение за строеж не се отменя, ако са изтекли 5 години от датата на неговото връчване или обявяване. От своя страна решението за разрешението за ползване няма да бъде отменено, ако са изминали 5 години от датата, на която е станало окончателно.

Законодателят реши, че 5 години от датата, на която решението за разрешение за обитаване е станало окончателно, са достатъчни, за да се установят всички нередности в решението за разрешение за обитаване. Това е много благоприятна промяна в строителния закон от гледна точка на инвеститора, защото засили трайността на административното решение.

Намерението на законодателя в новия строителен закон беше да уреди въпроса с ползването на обекта без съответното съгласие, така че дейността на органа за строителен надзор в това отношение да не се ограничава само до налагане на санкция за неправомерно ползване, но би имало за цел и узаконяване на самоволно използван строителен обект. Съгласно тази разпоредба налагането на наказание за неправомерно използване се извършва по механизма на т.нар. "жълт картон" .

Преди това, ако се установи, че сграда или част от нея се използва в нарушение на разпоредбите на строителния закон, органът за строителен надзор налагаше наказание за неправомерно използване на сградата. Сега, на първо място, органът е длъжен да уведоми инвеститора или собственика в протокола за проверка, че обектът не може да се използва без разрешение за ползване или влязло в сила уведомление за завършен строеж.При отсъствие на инвеститора и собственика по време на гор проверката се извършва с писмено предписание. След 60 дни от получаване на горното предписание органът проверява дали съоръжението все още се използва в нарушение на разпоредбите. Ако ползвателят на сградата (или част от нея) не преустанови незаконното ползване, органът за строителен надзор издава решение, с което налага наказание за незаконно ползване на сградата. За тази глоба се прилагат съответно разпоредбите относно глобите, но размерът на таксата се увеличава десетократно. След това, не по-рано от 30 дни от връчването на решението, органът отново проверява дали сградата или част от нея все още се ползва незаконно. При продължително използване в нарушение на разпоредбите на закона, наказанието се налага отново (с решение) за неправомерно използване. Размерът на таксата за всяка следваща глоба се увеличава пет пъти. Тази заповед се издава няколко пъти, като всяка следваща заповед може да бъде издадена не по-рано от 30 дни след издаване на предходната заповед.Съгласно новата наредба наказанието за неправомерно ползване на строеж или част от него ще се налага всеки път с решение на органа за строителен надзор, след констатиране на ползването без изпълнение на задължението, произтичащо от разпоредбите на Закона за строителството.

Важно! При промяна в предназначението на сградата или част от нея, което ще доведе до промяна в условията на пожарна безопасност - към уведомлението, подадено до компетентния орган по архитектура и строителство, трябва да приложите експертно заключение по противопожарна защита.

Закон за строителство: узаконяване на неразрешено строителство

Друга много важна промяна в строителния закон се отнася до поне 20 години незаконно строителство. В Полша все още има много сгради, построени самоволно преди много години, за които органите за строителен надзор нямат информация. Собствениците на тези обекти се страхуват от процедурата по узаконяване поради много високите такси за узаконяване и риска строителният надзор да издаде решение за събаряне, например поради несъответствието им с местния устройствен план.

Разпоредбите на строителния закон преди изменението предвиждаха една процедура при започване и извършване на строеж без разрешение, т.нар. незаконно строителство. След промените има отделна процедура за започване и извършване на строежи в нарушение на закона. Облекчена е и процедурата по узаконяване на неразрешени строежи, строежи или части от строежи, изградени без необходимото решение за разрешение за строеж, когато са изминали най-малко 20 години от завършване на строежа.

Внимание! Ако е издадена заповед за премахване на неразрешено строителство преди 19 септември 2020 г., няма да може да се започне опростена процедура за узаконяване.

Съгласно новия строителен закон заповед за разрушаване ще бъде издадена, ако:

  • неподадено в срок заявление за узаконяване на строеж
  • оттегляне на молбата за узаконяване на строеж
  • неподаване на документи за легализация в определения срок
  • неизпълнение в определения срок на решението за отстраняване на нередности в документите за узаконяване
  • неплащане на таксата за легализация навреме
  • продължаване на строителството въпреки решението за спиране на строителството.

Това несъмнено е полезна промяна в строителния закон, както от гледна точка на инвеститора, така и от гледна точка на цялото общество. Опростената процедура за узаконяване на неразрешено строителство помага на строителния надзор да получи информация за съществуващи незаконни строежи и да въведе тези съоръжения в системата за периодични проверки, за да гарантира безопасното им използване. Собствениците имат шанс да избегнат таксата за узаконяване, ако докладват на строителния надзор поне 20 години незаконно строителство, като представят съответна техническа експертиза, потвърждаваща безопасното използване на такова съоръжение, и геодезически опис на завършеното.

ВИЖТЕ: шаблони и формуляри за изтегляне

  • Разрешение за строеж: образец на заявление
  • Уведомление за строителство: шаблон за кандидатстване
  • Уведомление за строителни работи
  • Заявка за разширение на сградата
  • Прилагане на надстрояване - адаптиране на таванско помещение
  • Известие за започване на строителни работи
  • Протокол: предаване на строителна площадка
  • Заявление за решение за регулация
  • Образец на известие за завършване на строителни работи
  • Разрешение за ползване на строителен обект
  • Промяна на разрешение за строеж на къща. Приложение и процедура
  • Разрешение за разрушаване
  • Отчитане на покупка на недвижим имот: формуляр IN-1
  • Прехвърляне на строителство или друго уведомление за строителство
  • Прехвърляне на разрешение за строеж
  • Възможност за свързване към водопроводната и канализационна мрежа: приложение
  • Как да получите временна строителна електрическа връзка

Нов строителен закон: кандидатстване за разрешителни за строеж

Предишните разпоредби на строителния закон не уточняваха процедурата за кандидатстване за разрешителни за строеж и камарите на професионалното самоуправление свободно определяха датите на изпитите. С промените в строителния закон се въвежда принципът, че процедурата по квалификация на лице, кандидатстващо за строителна книжка, се провежда по искане на лицето, а изпитът се провежда най-малко два пъти годишно. Писмената част се провежда в един и същи ден и по едно и също време във всички регионални камари на съответната камара на професионалното самоуправление.

В допълнение, поради въвеждането на ново разделение на строителния проект на проект за парцел или земя, архитектурен и строителен проект и технически проект, се появиха промени в строителните специализации - появи се нова специализация : технически и строителни.

Закон за строителството: улесняване на връзките към сградите

Важните промени в строителния закон засягат и въпроса за присъединяването. Досега Законът за колективното водоснабдяване и отвеждане на отпадъчни води не определяше сроковете, в които ВиК дружествата трябваше да издадат технически условия за присъединяване към ВиК мрежата, което означаваше, че всяка община можеше да регулира този въпрос по различен начин. С цел съкращаване и рационализиране на инвестиционния процес с изменението на строителния закон бяха въведени специфични термини:

  • 14 дни за издаване на условия за присъединяване на еднофамилни жилищни сгради, включително разположени в чифлици, и
  • 30 дни - иначе.

В определени случаи са възможни удължаващи срокове. Промяната в строителния закон също задължава проектантите да проверят дали сградата може да бъде присъединена към съществуващата отоплителна мрежа.

Много важна новост в строителния закон е забраната ВиК да таксуват:

  • Издаване на технически условия за свързване към мрежата и за актуализирането им,
  • приемане на връзката,
  • свързване към водоснабдителната и канализационна мрежа,
  • промяна или прехвърляне към друго юридическо лице, както и
  • всякакви други свързани разрешителни, обикновено издавани от такава компания.

ВиК дружеството няма право да откаже да приеме присъединяване, извършено съгласно издадените условия за присъединяване към мрежата. Освен това условието за приемане няма да бъде получаване на разрешение за строеж или подаване на уведомление за строителни работи в ситуация, в която те не се изискват съгласно разпоредбите на Закона за строителството.

В случай на неспазване на крайния срок за издаване на условията за свързване към мрежата, директорът на регионалния съвет за управление на водите на Държавния воден холдинг може да наложи глоба от 500 PLN за водоснабдяването и канализацията фирма за всеки ден закъснение.

Други промени в строителния закон

  • подробно посочване на изискванията, на които трябва да отговаря кандидатстването пред компетентния орган по архитектура и строителство;
  • определяне на съществено отклонение от одобрения парцелен или устройствен план или архитектурно-строителен проект или други условия на разрешението за строеж;
  • посочване на задълженията на инвеститора преди започване на строителството, включително затворен каталог на случаите, в които инвеститорът е длъжен да назначи ръководител на строителството или инспектор за инвеститорски надзор;
  • посочване на допълнителни задължения на ръководителя на строителството (или инвеститора, ако не е необходимо назначаване на ръководител) и изисквания относно формата и съдържанието на информационното табло, което да бъде поставено на строителната площадка на видно място;
  • промени относно незаконното ползване на сграда, уточняващи реда и контрола от органите за строителен надзор и размера на санкциите, които могат да бъдат наложени за незаконно ползване на сграда;
  • въвежда се забрана за таксуване на ВиК дружествата за: - издаване на условия за присъединяване към мрежата, както и за промяна, актуализиране или прехвърлянето им на друго лице, - приемане на водопроводна връзка или канализационна връзка от водоснабдителна и канализационна компания, - свързване на водопроводна връзка или канализационна връзка към водоснабдителната или канализационната система, - други свързани разрешителни
  • подобрения в свързването на инвестициите към електрическа, газова, отоплителна, водоснабдителна и канализационна мрежи, включително въвеждане на санкции за закъснения;
  • промени в пожарната безопасност;
  • в съответствие с разпоредбите, свързани с борбата с епидемията от Covid-19, промените бяха допълнени с разпоредби относно изграждането или реконструкцията на преносими свободностоящи антенни мачти.

Прилагане на предишни строителни норми

Всички промени в закона за строителството, обсъдени по-горе, са в сила от 19 септември 2020 г. Въпреки това, в определени ситуации разпоредбите от преди изменението все още се прилагат. Това се отнася за следните случаи:

  • започнати и незавършени дела преди 19 септември 2020 г.,
  • когато строителен проект се изпълнява въз основа на решение за разрешение за строеж или влязло в сила уведомление, издадено на 19 септември 2020 г.,
  • когато в рамките на 12 месеца от датата на влизане в сила на промените (т.е. до 19 септември 2021 г.) инвеститорът подаде заявление за издаване на разрешение за строеж, одобряване на строителния проект или подаде уведомление, прикачено дизайнът към приложението, изготвен въз основа на предишни приложими разпоредби.

Правно основание:

  • Закон от 7 юли 1994 г. - Закон за строителството (консолидиран текст, Вестник на законите от 2020 г., точка 1333, с измененията),
  • Закон от 13 февруари 2020 г. за изменение на Закона за строителството и някои други закони (Законодателен вестник от 2020 г., т. 471).

Категория:

Експлоатация на къщата