Помогнете на развитието на сайта, споделяйки статията с приятели!

Ново предложение за законови решения, които да позволят превръщането на търговски сгради в жилищни без големи ограничения. Първо пандемията, а сега войната в Украйна и последвалата бежанска вълна предизвикаха рязък спад в интереса към офиси и търговски площи, докато търсенето на апартаменти се увеличи.

Министерството на развитието и технологиите разработи проект на закон за промяна на предназначението на някои нежилищни сгради в жилищни сгради (наричан по-нататък: проектът на закона), който предвижда въвеждането на улеснения при преустройството на сгради за период от 2 години.Министерството планира и промени в специалния закон за жилищното строителство, изразяващи се в разширяване на площите, предназначени за жилищно строителство. Законът трябва да бъде приет до края на третото тримесечие на тази година.

Улесняване на преобразуването на офис или търговски сгради в жилищни сгради - защо и защо промяна

Както пандемията Covid-19, така и войната в Украйна оставиха своя отпечатък върху жилищния пазар. Заради пандемията моделът на дистанционна работа (постоянна или на ротационен принцип) се разви бързо и непредсказуемо. По санитарни и организационни причини служителите се преместиха от офисите си в собствените си домове. Нещо повече, всичко показва, че този модел ще стане постоянен сред значителна част от служителите и работодателите.

Търговията също до голяма степен се премести онлайн. Много физически магазини преминаха към модела на онлайн транзакции. Пазаруването от разстояние става все по-популярно и в това отношение също може да се очаква промените да бъдат трайни.

Поради горното търсенето на търговски площи драстично намаля в полза на жилищни площи. Много офиси и търговски сгради внезапно опразниха. Тези неочаквани промени имат многобройни негативни последици. Така възникват свободни места и се губи неизползвано пространство. Това от своя страна генерира огромни загуби за управителите или собствениците на комунални сгради, които търпят загуби, които понякога се превръщат в фалит. Междувременно, както подчертаха от Министерството на развитието и технологиите, това пространство може да се използва за жилищни цели, за които има толкова голямо търсене.

Следователно се планира да се смекчат описаните ефекти чрез улесняване на преобразуването на офис или търговски сгради в жилищни сгради. Според Министерството на развитието и технологиите това ще помогне на предприемачите, засегнати от ефектите на пандемията, свързани с внезапното преминаване на служители към дистанционна работа или ликвидацията на стационарни магазини.Преустройството на нежилищни сгради в жилищни би увеличило жилищния фонд, който сега е изключително желан поради войната в Украйна и наплива от бежанци.

Приложимо право, по-специално чл. 71 от Закона от 7 юли 1994 г. - Закон за строителството (консолидиран текст, Вестник на законите от 2021 г., т. 2351, с измененията), въпреки че предвижда възможност за преобразуване на битови сгради в жилищни сгради, той също налага значителни бариери в това диапазон. Законопроектът има за цел да премахне тези затруднения.

Полската агенция за развитие на предприятията (PARP), в доклада, озаглавен „Аспекти на дистанционната работа от гледна точка на служител, работодател и икономика“ [1] посочи, че както дистанционната работа, широко разпространена по време на пандемията Covid-19, така и преходът на огромен брой продавачи и доставчици на услуги към интернет ще продължат до голяма степен и след края на епидемията . Тази ситуация може да доведе до значителни промени на пазара на недвижими имоти. Това е м.други o навици за пазаруване и повишено търсене на услуги по-близо до дома, както и по-ниско търсене на офиси и търговски площи в някои градски райони. Изглежда, че офис сгради и големи търговски сгради с площ от ок. продажби над 2000 м2. Площите, заети от тези инвестиции, често са привлекателни места за жилищно строителство. Поради необходимостта от увеличаване на предлагането на терени за жилищно строителство е изключително важно, ако възникне такава необходимост, трансформациите да се извършват ефективно. Тези зони обикновено се посочват като обслужващи зони в проучванията на условията и насоките на пространствено развитие на общините и местните планове за пространствено развитие. Извършването на каквито и да било промени в тези документи от общината е свързано с дълга и времеемка процедура, която допълнително изисква значителни финансови разходи от страна на общината.

Въпросът за промените в Закона от 5 юли 2018 г. също е много важен.относно улесненията при подготовката и осъществяването на жилищни инвестиции и съпътстващите ги инвестиции (Вестник на законите от 2021 г., т. 1538, с измененията; по-нататък: Специален жилищен закон). Неговата цел беше да улесни осъществяването на жилищни инвестиции чрез прилагане на процедурата на решение за определяне на местоположението на жилищна инвестиция, което значително ускорява и улеснява изграждането на нови апартаменти, като същевременно запазва правомощията на общината за планиране. За съжаление, при сегашния правен статут, в повечето случаи беше невъзможно да се използва този инструмент, когато дадена зона е посочена в проучването като зона на обслужване. Поради това се предвижда да бъдат въведени промени в Специалния закон, които ще разширят възможността за прилагането му и ще рационализират административните процедури, свързани с евентуално преобразуване на територии, където в момента се намират офис сгради или търговски обекти с търговска площ над 2000 m2 . [1] Полска агенция за развитие на предприятията (2021 г.), Аспекти на дистанционната работа от гледна точка на служител, работодател и икономика, към 15 декември 2021 г.

Промяна на предназначението на сградата без разрешение за строеж и без уведомление

Законопроектът предвижда въвеждане на улеснения по отношение на промяна на предназначението на сграда (офис или търговска) в жилищна, свързана с необходимостта от нейното преустройство (напр. ще се наложи преустройство в отделни помещения или направете лоджии). Поради необходимостта от ефективно преустройство на офисни и търговски сгради в жилищни е необходимо действащата нормативна уредба, уреждаща този въпрос, да бъде облекчена. Предположението на инициатора на проекта е да гарантира, че всяка реконструкция, насочена към регулирана промяна на предназначението (включително реконструкция на външни стени), не изисква разрешение за строеж или уведомление. Изключението се отнася само за конструктивните елементи на сградата, тъй като те са от решаващо значение за безопасността на потребителите. Тъй като намесата в тези елементи изисква много експертиза, е необходимо да се извърши анализ, демонстриран под формата на подробна проектна документация.Следователно за такова преустройство съществуващите системни разпоредби, т.е. разпоредбите на Закона за строителството (предвидящи задължението за получаване на разрешение за строеж и изготвяне на строителен проект) трябва да останат непроменени.

Промените в обхвата на смяна на предназначението на сграда (офис или търговска) в жилищна са само временно решение (за времето, свързано с реагиране на последиците от пандемията и във връзка с притока на бежанци от Украйна). Следователно това няма да са трайни системни решения. Те ще могат да се използват само за ограничен период от време (приема се период до 2 години от датата на влизане в сила на закона).

Проектът на закон за промяна на предназначението на някои нежилищни сгради в жилищни предвижда и въвеждането на промени в специалния закон за жилищното строителство. След въвеждането на промените ще могат да се извършват жилищни инвестиции в зоните на неизползваните офис сгради и широкоформатни търговски сгради, като се използват инструментите, въведени с Жилищния закон.Това несъмнено ще бъде голяма помощ - както при осъществяването на подобни инвестиции, така и при пренасочването на офис сгради към жилищни.

Съгласно действащата редакция на чл. 5 сек. 3 от Специалния жилищен закон, жилищна инвестиция или съпътстваща инвестиция се извършва независимо от наличието или предвижданията на местния устройствен план, при условие че не е в противоречие с проучването на условията и насоките на пространствено развитие на общината. Трябва обаче да се помни, че има изключение от горното правило (член 5, параграф 4 от Специалния закон). Условието за непротиворечие на проучването не важи за територии, които в миналото са били използвани като железопътни, военни, производствени или пощенски територии и в момента тези функции не се изпълняват върху тези територии. Законопроектът предвижда разширяване на въпросното изключение и за територии, в които са разположени офис сгради или търговски обекти с търговска площ над 2000 м2.Целта на тази промяна е да се даде възможност за използване на горепосочените сгради за жилищно строителство. площи, което в момента не е възможно поради констатациите от проучването за устройство на територията. Съгласно разпоредбите на Закона за особено жилищно строителство, тези територии трябва да бъдат оборудвани с необходимата инфраструктура и да отговарят на градоустройствените норми, определени в този закон, благодарение на което е възможно жилищните сгради да бъдат разположени в подготвени за тази цел зони. Проектът също така предвижда добавяне на нова разпоредба в Особения жилищен закон, според която ще бъде необходимо да се уведомява общинският ръководител (кмет, президент на града) за промяна в предназначението на сградата по определен начин в този акт. Благодарение на това извършената жилищна инвестиция ще може да бъде взета предвид в бъдеще при изготвяне на устройствен план за тази територия или промяна на него.

ВИЖТЕ: шаблони и формуляри за изтегляне

  • Разрешение за строеж - образец на заявление
  • Уведомление за строителство - шаблон за кандидатстване
  • Уведомление за строителни работи
  • Заявка за разширение на сградата
  • Прилагане на надстрояване - адаптиране на таванско помещение
  • Известие за започване на строителни работи
  • Заявление за решение за регулация
  • Образец на известие за завършване на строителни работи
  • Разрешение за ползване на строителен обект
  • Промяна на разрешение за строеж на къща. Приложение и процедура
  • Разрешение за разрушаване
  • Отчитане на покупка на недвижим имот: формуляр IN-1
  • Прехвърляне на строителство или друго уведомление за строителство
  • Прехвърляне на разрешение за строеж

Правно основание:

  • Проект на акт за промяна на предназначението на някои нежилищни сгради в жилищни (номер на проекта UD401);
  • Закон от 7 юли 1994 г. - Закон за строителството (консолидиран текст, Вестник на законите от 2021 г., точка 2351, както е изменен);
  • Закон от 5 юли 2018 г. за улесняване на подготовката и изпълнението на жилищни инвестиции и съпътстващи инвестиции (консолидиран текст, Вестник на законите от 2021 г., т. 1538, както е изменен).

Помогнете на развитието на сайта, споделяйки статията с приятели!

Категория:

Експлоатация на къщата