система e-CRUB, т.е. електронен централен регистър на хората със строителна квалификация. Администратор на системата e-CRUB е главен инспектор по строителен надзор. Това е решение, благодарение на което инвеститор, който наема инженер или проектант, може бързо да провери неговата квалификация и правомощия, без да е необходимо да преглежда хартиени документи. Благодарение на регистъра e-CRUB и работещите в строителния бранш, явяващи се на изпит в някоя от камарите, могат да се възползват по-бързо от правата си.

Публична търсачка със списък на инженери и архитекти е стартирана на https://e-crub.gunb.gov.pl.Търсачката дава възможност на заинтересованите граждани да проверяват квалификацията на проектанти и други лица, изпълняващи самостоятелни технически функции в строителния бранш. Благодарение на търсачката гражданите имат възможност да получат директен контакт с хората в базата данни e-CRUB - но само с тези, които са изразили желание да направят личните си данни публично достъпни и са изпратили разрешение на GUNB за въвеждане на данни за контакт в система.

Системата e-CRUB стартира на 1 август 2022 г. Лицата, изпълняващи независими технически функции в строителната индустрия, въведени в системата e-CRUB, вече няма да трябва да представят копие от решението за издаване на разрешения и удостоверение за принадлежност към камарата към офиса. Офисите ще го проверят в системата e-CRUB.

Какво е e-CRUB?

Съгласно чл. 88а сек. 1, т. 3 от Закона за строителството, главният инспектор по строителния надзор изпълнява задачите, определени в разпоредбите на Закона за строителството, и по-специално: провежда, в системата e-CRUB, която е ИКТ система по смисъла на чл.3, точка 3 от Закона от 17 февруари 2005 г. за компютъризация на дейностите на субектите, изпълняващи обществени задачи, централни регистри на: лица със строителна квалификация и наказани за професионална отговорност в строителната индустрия.

Системата e-CRUB за осигуряване на воденето на централни регистри на лицата, притежаващи лицензи за строеж и наказани за професионална отговорност от съответната ИКТ система.

Въведена е поправката от 7 юли 2022 г. в закона за строителството:

  1. отказ от конститутивността на сигнала (сигналът е станал технически акт, а не административно решение),
  2. опростяване на процедурата за вписване чрез отказ от представяне на решението за издаване на разрешителни за строеж на главния инспектор по строителен надзор и възможност за директно въвеждане на данни в регистъра чрез ИКТ системата.

Предимства на системата e-CRUB

Ползите от въвеждането на новия регистър са по-бърза, по-евтина (електронна) форма за изпращане на информация за правоимащите и наказаните лица и възможност за бърза проверка и проверка на упълномощеното лице. Освен това ще се ускори процесът, свързан с упражняването на професията от правоимащото лице, тъй като правоимащото лице няма да чака решението на главния инспектор по строителен надзор за влизане в e-CRUB.

Контрол на органите на архитектурно-строителната администрация и органите за строителен надзор:

  1. лицата, изпълняващи независими технически функции в строителната индустрия, са упълномощени да изпълняват тези функции;
  2. отговарящи на изискването по чл. 12 сек. 7 от закона за строителството, когато става дума за лица, изпълняващи самостоятелни технически функции в строителството.

По отношение на лица или строителна правоспособност, вписани в централния регистър на лицата със строителна правоспособност, проверките се извършват въз основа на данни, съдържащи се в системата e-CRUB.В случай на повреда или прекъсване на работата на системата e-CRUB, което възпрепятства проверката, органите на архитектурно-строителната администрация и органите за строителен надзор могат да изискат от лицата, изпълняващи независими технически функции в строителството, да представят копие от лиценза за строеж или копие от удостоверението по чл. 12 сек. 7 от Закона за строителството. Този член предвижда, че основанието за извършване на независими технически функции в строителната индустрия е вписване в списъка на членовете на съответната камара на професионалното самоуправление, потвърдено от сертификат, издаден от тази камара с посочената в него дата на валидност.

Архитектурно-строителната администрация и органите за строителен надзор могат да извършват инспекционна дейност при изпълнение на задълженията си, определени в разпоредбите на строителния закон. Протоколните договорености, направени в хода на тези дейности, са основание за вземане на решения и предприемане на други мерки, предвидени в разпоредбите на строителния закон.

Запис в E-CRUB - какви данни съдържа?

ИКТ система е набор от съвместно работещи ИТ устройства и софтуер, който осигурява обработка, съхранение, както и изпращане и получаване на данни чрез телекомуникационни мрежи, използвайки крайно устройство, подходящо за даден тип телекомуникационна мрежа. Практиката показва, че има няма основания за разграничаване на положението на субекти, използващи електронна поща и методи на т.нар традиционен. Следователно, тъй като в случай на използване на посредничеството на пощенските оператори не е достатъчно просто да се изпрати кореспонденция до адреса на получателя и е необходимо да се използва доказателство за доставка, за да се докаже ефективността на доставката, изглежда очевидно, че същите изисквания трябва да се наложи върху кореспонденция, адресирана до адресата по електронен път.

При използване на платформата e-PUAP подобни потвърждения се генерират автоматично, което защитава интереса на кандидатите. Регистрите съдържат следните данни:

  1. имена и фамилии;
  2. домашен адрес;
  3. PESEL номер - по отношение на лица с полско гражданство, или номер на паспорт или друг документ, потвърждаващ самоличността - по отношение на лица без полско гражданство; дата на смърт - ако лицето, за което се отнася вписването, е починало;
  4. информация за образование, професионални титли и академични степени или звания;
  5. номер, дата и място на решение;
  6. орган за вземане на решения;
  7. правно основание за решението;
  8. номер, специалност и обхват на строителна правоспособност - в централния регистър на лицата със строителна правоспособност;
  9. информация за принадлежност към съответната регионална камара на професионалното самоуправление, включително информация за спиране на членските права;
  10. данни, идентифициращи решението за санкция за професионална отговорност в строителството - в централния регистър на глобите за професионална отговорност в строителството;
  11. запис в регистъра;
  12. дата на регистрация;
  13. адрес за кореспонденция, телефон, e-mail - в централния регистър на лицата със строителна правоспособност.

Групата от данни, идентифициращи решението да бъдете санкционирани за професионална отговорност в строителната индустрия, включва следните данни:

  1. номер на решението за разрешаване;
  2. дата и място на решението за санкциониране на професионалната отговорност в строителната индустрия;
  3. посочване на органа, издал решението;
  4. правно основание;
  5. функция на участник;
  6. дата, място и правна квалификация на извършеното деяние;
  7. вид наказание;
  8. дати за изпит;
  9. срок на годност;
  10. статус на наказание;
  11. други наказателни бележки.

Регистрационни данни

В резултат на промените, въведени с изменението на Закона за строителството (т.е. ДВ от 2022 г., т. 1557) в чл. 88а ще се появят данни, които не са събрани до момента. Те са:

  • дата на смърт - е следствие от записване на "статуса" на дадено лице в регистъра (жив/мъртъв)

Поради споделянето на данни от регистъра, изглежда е необходимо да се включи информация кога дадено лице е починало. С датата на смъртта статусът на лицето в картата трябва да бъде променен на „починал“ и като следствие от тази дата например неговите данни вече не трябва да се публикуват на уебсайта на Главна служба за контрол на сградите. Ако такова лице е наказано за професионална отговорност в строителната индустрия, наказанието се заличава от датата на смъртта. Записването на датата на смъртта е в съответствие с постулата на камарите на професионалното самоуправление;

  • степен или титла

Записването на информация за академични степени или звания е изпълнение на постулата на камарите на професионалното самоуправление. Това произтича от факта, че в решенията за издаване на разрешителни за строеж камарите включват тази допълнителна информация за образование, независимо от професионалното звание(я). Освен това при лицата с академични степени събирането на този вид информация ще допринесе за наличието на пълна информация за тяхното образование в регистъра.

В допълнение, изменението на закона за строителството от 7 юли 2022 г. (т.е. Вестник на законите от 2022 г., т. 1557) направи редакционни промени, обхващащи чл. 88а от закона за строителството. Някои данни от регистъра се публикуват на уебсайта, независимо от датата, на която лицето е вписано в регистъра. Изключение правят адресните данни, които се публикуват само със съгласието на вписаното в регистъра лице.

Информация в системата e-CRUB

Влизането в сила на наредбите означава, че участниците в строителния процес, въведени в системата e-CRUB, не трябва да представят копие на хартиен носител от решението за издаване на разрешения на органите на строителната администрация.Поради това регистърът предвижда събирането на копия от разрешителни за строеж, за да се даде възможност на контролните органи да изпълняват правилно независими технически функции в строителната индустрия. Освен това, в случай на лица, наказани с наказание за професионална отговорност в строителния бранш, органите на професионалното самоуправление предоставят на главния инспектор по строителен надзор в системата e-CRUB решение за наказанието за професионална отговорност в строителна индустрия. Прехвърлянето на такова решение е необходимо, за да се провери верността на данните на наказаното лице, подадени в регистъра (чл. 88а, ал. 5в) от Закона за строителството).

Съгласно чл. 88а сек. 5г от Закона за строителството на органите по архитектура и строителство и на органите за строителен надзор е осигурен достъп до ИКТ системата, чрез която се води централният регистър. Благодарение на това решение властите могат да проверяват квалификацията на сградата или валидността на вписването в списъка на професионалното самоуправление чрез централния регистър.Затова е важно то да се провежда от орган на централната държавна администрация, какъвто е главният инспектор по строителен надзор. В чл. 88а сек. 6 от Закона за строителството се въвежда ново упълномощаване на министъра по строителството, устройството на територията и благоустройството и жилищното строителство да издава наредба, като се вземат предвид новите процедури за въвеждане на данни в централните регистри (формуляри) и фактът, че регистрите са за да се използва ИКТ система.

Вписване в централния регистър на лицата със строителна правоспособност

Централните регистри се водят под формата на масиви от данни, съхранявани и събирани в електронен вид, позволяващи изготвяне на разпечатки и имащи защита срещу извършване на вписвания, промени или допълнения от неупълномощени лица.

Вписването в централния регистър се състои във вписване на данните, съдържащи се в окончателните решения, в съответното досие в централния регистър.

След като данните бъдат въведени в съответния файл с данни в централния регистър, вписването се счита за извършено. Вписването в съответния набор от данни в централния регистър се извършва в отделна позиция, обозначена с номер, произтичащ от поредността и датата на вписване.

Централният регистър на лицата със строителна квалификация се води под формата на лични карти и професионални карти. Води се централен регистър на наказаните за професионална отговорност в строителството под формата на лични картони и наказателни картони. Оформлението на представените в ИКТ системата данни за лице, вписано в централния регистър на лицата със строителна правоспособност, е съобразено с оформлението на данните, предоставено за персонални карти и професионални карти. Подредбата на представените в ИКТ системата данни за лице, вписано в Централния регистър на наказаните за професионална отговорност лица в строителството, е съобразена с подредбата на данните, предоставена за персонални картони и наказателни картони.

Образец на личен картон, професионален картон и наказателен картон са посочени съответно в Приложения 1-3 към Наредбата.

Заявление за вписване в централния регистър на лицата със строителна правоспособност

Вписването в централните регистри се извършва въз основа на окончателни решения на:

  1. даване на разрешителни за строеж;
  2. наказание под професионална отговорност в строителството.

Заявлението за вписване в централния регистър на лицата със строителна правоспособност се придружава от окончателното решение за придобиване на строителна правоспособност и попълнен личен формуляр, чийто образец е посочен в Приложение 4 към Наредбата.

Заявлението за вписване в централния регистър на лицата, наказани за професионална отговорност в строителството, се придружава от окончателното решение за наказание по реда на професионалната отговорност в строителството, попълнен личен формуляр и попълнена наказателна бланка, чийто образец е посочен в приложение № 5 към наредбата.

Правомощия на главния инспектор по строителен надзор

Администраторът на системата e-CRUB е Главният инспектор по строителен надзор.

Данните в централния регистър на лицата със строителна правоспособност се публикуват само след предварителното съгласие на съответното лице, изразено на хартиен носител или под формата на електронен документ. Системата e-CRUB събира копия на разрешителни за строеж и копия на решения за санкциониране за професионална отговорност в строителната индустрия.

Главният инспектор по строителен надзор осигурява достъп до системата e-CRUB:

  • архитектурни и строителни административни органи и органи за строителен надзор;
  • органи на камарите на професионалното самоуправление.

Главният инспектор по строителен надзор може да се обърне към компетентния орган на професионалното самоуправление за проверка на документите, изпратени за вписване в централния регистър, като посочи нередностите, които следва да бъдат отстранени.По искане на лицето, за което се отнася вписването, или на компетентния орган на професионалното самоуправление, главният инспектор по строителния надзор коригира направеното вписване, ако то противоречи на решението, на информацията, съдържаща се в това решение или на факти. На вписване подлежат и промени и допълнения на данни и информация, съдържащи се в централните регистри и заличавания от регистъра.

Документите, които са основание за вписване в централните регистри, се събират като регистрационни досиета. Регистрационните файлове не могат да бъдат предоставяни на трети страни. Регистрационните досиета и другите документи, свързани с регистрационните процедури, се събират и съхраняват в съответствие с разпоредбите за класифициране и квалифициране на документация за архивни цели.

Правно основание

  • изкуство. 88a от Закона от 7/7/1994 Закон за строителството (т.е. Вестник на законите от 2021 г., позиция 2351, както е изменен) Наредба на министъра на инфраструктурата и развитието от 23/10/2014относно образците и метода за водене на централни електронни регистри на лица с лицензи за строеж и лица, наказани за професионална отговорност в строителната индустрия (консолидиран текст: Вестник на законите от 2014 г., т. 1513, с измененията)

Категория:

Експлоатация на къщата