Обясняваме правилата за узаконяване на незаконно строителство. Кога можете да използвате опростената процедура за легализация, как работи и колко е таксата за легализация.

След влизането в сила на новите разпоредби на Закона за строителството на 19 септември 2020 г. е налице опростена процедура за узаконяване на неразрешено строителство, като техническата експертиза е от ключово значение в целия процес.

Единна процедура за узаконяване на неразрешено строителство

В действащата до този момент наредба бяха предвидени две отделни процедури за узаконяване на неразрешено строителство, включващо изграждане на сграда (описано в чл.48-49 и в чл. 49б от Закона за строителството; по-нататък: upb). Поради приликите на тези процедури, законодателят реши да ги обедини и да създаде една обща процедура, като вземе предвид съществуващите различия. Новата единна процедура за узаконяване е регламентирана в чл. 48 upb.

Досега процедурата по узаконяване на незаконно строителство се извършваше независимо от волята на инвеститора и обикновено завършваше с разрушаване на построения обект. След изменението, инвеститорът може да участва активно в целия процес, като по този начин оказва значително влияние върху крайния ефект от процедурата по узаконяване.

Незаконен строеж: образуване на производство

Както и досега, органът за строителен надзор първо ще издаде обжалваемо решение за спиране на строеж относно сграда или част от нея, която е в процес на изграждане /построена без необходимото решение за разрешение за строеж или уведомление/ въпреки възражението срещу това уведомление.Същевременно този орган ще предоставя информация относно възможността за подаване на заявление за узаконяване на незаконно строителство и необходимостта от заплащане на такса за узаконяване.

Какво е незаконно строителство: как да го избегнем, какви са наказанията>

Тогава инвеститорът ще може да подаде заявление за узаконяване на незаконно строителство в рамките на 30 дни от получаване на решението (член 48а, параграф 1 от Гражданския кодекс). Ако заявлението не бъде подадено, органът за строителен надзор издава заповед за разрушаване (чл. 49д, точка 1 от Правилника за строителството). Същото ще важи и при оттегляне на заявлението, което инвеститорът може да направи практически на целия етап от процедурата по узаконяване (чл. 49д, т. 2 във връзка с чл. 48а, ал. 2 от закона). Ако обаче инвеститорът подаде заявление за узаконяване на неразрешен строеж, органът за строителен надзор изпълнява процедурата по узаконяване като част от проведеното производство.

Какви документи за узаконяване на незаконно строителство

Първо, органът ще издаде решение, което изисква от инвеститора да представи документи за узаконяване.На практика това ще бъде същата документация, която се подава към заявлението за разрешение за строеж. Освен това ще е необходимо да се представи технически проект, отчитащ обхвата на извършените строителни работи, както и удостоверение от ръководителя на общината, кмета или президента на града за съответствието на строежа с разпоредбите на приложимия местен устройствен план и други актове на местното законодателство или решението относно условията за застрояване и застрояване на земята, а в случай на сграда без уведомление - също план за парцел или земя (член 48б, параграф 2 и (3) ) от Гражданския кодекс).

Важно!

Ако инвеститорът не успее да представи необходимата документация за узаконяване в определения от органа срок, органът ще издаде решение относно заповедта за разрушаване (член 49e, точка 3 от upb).

След като инвеститорът представи документите за узаконяване (чл. 49, ал. 1 от Гражданския кодекс), органът за строителен надзор проверява тяхната пълнота и съответствието на проекта за парцел или поземлен имот с разпоредбите на Закона за строителството, в т.ч. спазване на техническите и строителни разпоредби.Въпреки това, ако строителството вече е завършено, ще бъде тествано спазването на разпоредбите, които са в сила към момента на завършване на строителството.

Ако органът констатира нередовности в представените документи, издава решение за отстраняването им в определения срок. Неотстраняването на нередностите навреме също ще доведе до заповед за разрушаване (член 49e, точка 4 от Гражданския кодекс).

Неразрешено строителство: такса за узаконяване

Едно от условията за узаконяване на самоволно издигнат обект е заплащането на такса за узаконяване. Ако представената документация е пълна и правилна, органът ще наложи задължение за плащане на такса за легализация (член 49, параграф 2а) от Гражданския кодекс).

Важно!

Неплащането на таксата за узаконяване води до вземане на решение от органа по заповедта за разрушаване (член 49e, точка 5 от Гражданския кодекс).

Начинът на определяне и размерът на таксите за легализация не се променя. Както и досега, размерът на таксата зависи от вида на произвола, т.е. дали сградата е издигната без необходимото разрешение за строеж или без уведомление (или въпреки подадено възражение за уведомление).В случай на произволно строителство без уведомление, това е фиксирана сума, която в момента възлиза на 2,5 или 5 хиляди PLN. злота. При строеж без разрешение за строеж таксата се изчислява по формулата на чл. 59f upb. Ставката от 500 PLN се умножава по 50 и по съответния коефициент: категорията на сградата и нейния размер (те са включени в приложението към строителния закон). Например при еднофамилна къща е 50 000. PLN, магазин с капацитет до 2500 м3- 375 хиляди. PLN, същото ще бъде и в случай на гараж с повече от две паркоместа с капацитет до 2500 m3

Разпоредбите на раздел III от данъчната наредба относно данъчните облекчения се прилагат пряко за таксите за легализация. Това означава, че губернаторът може:

  • отложено плащане,
  • платете таксата за легализация на вноски,
  • преведете таксата за легализация изцяло или частично.

Подаването на заявление за отсрочване на плащането или разсрочено плащане на таксата за узаконяване води до спиране на производството при неразрешено строителство до датата на уреждане на заявлението, а при разпространено узаконяване разсрочена такса или разсрочено плащане - до изтичане на срока за плащане на цялата такса (чл.49c сек. 2 upb).

Решение за узаконяване на неразрешено строителство

Узаконяването на неразрешен строеж става след заплащане на таксата за узаконяване (чл. 49, ал. 4 от Кодекса на труда). След това органът за строителен надзор одобрява строителния проект или плана за застрояване на парцела или земята и, ако строежът не е завършен, разрешава възобновяването му. Трябва да се помни, че узаконяването на неразрешено строителство не освобождава от задължението за прилагане на разпоредбите относно завършването на строителството, включително задължението за получаване на разрешение за ползване.

Заповед за разрушаване

Органът за строителен надзор издава решение за разрушаване на сграда или част от нея в случай на:

  1. неподадено в срок заявление за узаконяване на незаконно строителство,
  2. оттегляне на молбата за узаконяване на строеж,
  3. неподаване в определения срок на документи за легализация,
  4. неизпълнение в определения срок, решения за отстраняване на нередности в документите за легализация,
  5. неплащане на таксата за легализация навреме,
  6. продължаване на строителството въпреки решението за спиране на строителството.

Схема: Стъпка по стъпка процедура за узаконяване на неразрешено строителство

Необходим строителен проект за узаконяване на произвола

При неразрешен строеж в хода на производството на органа за строителен надзор се предоставят 3 екземпляра от целия строителен проект, включително техническия проект. Задължението за представяне на цялостния строителен проект произтича от факта, че при нерегламентиран строеж строителните работи вече са започнали, следователно съгласно нормативната уредба техническият проект трябва вече да е изготвен.

Органът за строителен надзор може да издаде решение за одобряване на плана за застрояване на парцела или земята и архитектурния и строителния проект и да разреши възобновяване на работите, ако строителството не е завършено.

Стар неразрешен строеж

По отношение на старите неразрешени строежи, извършени преди влизането в сила (преди 1 януари 1995 г.) на приложимия Закон за строителството, за които се прилагат общо разпоредбите на Закона за строителството от 24 октомври 1974 г., е въведена наредба, която дава възможност на собственика или управителя на такъв обект да се обърне към органа за строителен надзор с искане за откриване на опростена процедура за узаконяване. Благодарение на това собственикът или управителят ще може да избере по-благоприятната процедура в даден случай. Следователно органът ще започне производство служебно въз основа на разпоредбите на Закона от 24 октомври 1974 г. - Закон за строителството. Само по искане на собственика или управителя, производството ще се води въз основа на опростени разпоредби (членове 49f-49i от проекта на Закона за строителството).

Важно!

Във връзка със стари неразрешени строежи, чието изпълнение е завършено преди най-малко 20 години, органът ще образува опростено производство по узаконяване по служебен път.Собственикът или управителят на обекта също може да поиска образуване на такова производство. Ако органът прецени такова искане за основателно, той започва служебно производство.

Образувайки производството, органът ще наложи на собственика или управителя на обекта задължението да представи определени документи за узаконяване, включително:

  • декларации за право на разпореждане с недвижими имоти за строителство,
  • геодезически изпълнителен опис на сграда,
  • техническа експертиза, изготвена от лице с подходяща строителна квалификация, посочваща дали техническото състояние на сградата не представлява заплаха за живота и здравето на хората и дали позволява безопасно използване на сградата съгласно действащите или предназначение.

Важно!

Декларация за право на разпореждане с недвижими имоти със строителна цел се подава под страх от наказателна отговорност. По време на тази процедура органът за строителен надзор ще провери:

  1. пълнота на документите за легализация (при установяване на непълноти се издава решение за задължение за отстраняване на непълнотите в определения срок);
  2. дали техническата експертиза показва, че техническото състояние на сградата не представлява заплаха за живота и здравето на хората и позволява безопасно използване на сградата в съответствие с текущото или предназначението.

Ако всички тези условия са изпълнени, органът ще издаде решение за узаконяване на незаконно строителство. Това решение ще бъде основание за ползване на сградата. Следователно няма да е необходимо да кандидатствате за разрешение за ползване. Ако някое от условията не е изпълнено, органът ще издаде заповед за разрушаване.

Важно!

При опростената процедура няма задължение за плащане на такса за легализация. Освен това органът не проверява съответствието с местния устройствен план

Правно основание:

  • Закон от 7 юли 1994 г. Закон за строителството (консолидиран текст, Вестник на законите от 2020 г., точка 1333, с измененията),
  • Закон от 13 февруари 2020 г. за изменение на Закона за строителството и някои други закони (Законодателен вестник от 2020 г., т. 471)

ВИЖТЕ: шаблони и формуляри за изтегляне

  • Разрешение за строеж: образец на заявление
  • Уведомление за строителство: шаблон за кандидатстване
  • Уведомление за строителни работи
  • Заявка за разширение на сградата
  • Прилагане на надстрояване - адаптиране на таванско помещение
  • Известие за започване на строителни работи: заявка
  • Заявление за решение за регулация
  • Образец на известие за завършване на строителни работи
  • Разрешение за ползване на сграда: заявление
  • Промяна на разрешение за строеж на къща. Приложение и процедура
  • Разрешение за разрушаване
  • Отчитане на покупка на недвижим имот: формуляр IN-1

Категория:

Експлоатация на къщата